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Generación de energía. Abasto aislado ¿Una oportunidad?

Se publicó una nota en el periódico reforma donde indica que el autoabasto eléctrico está en riesgo de desaparecer. Vale la pena aclarar que Autoabastecedora eléctrico se refiere al modelo usado en permisos otorgados antes de agosto de 2014 que permitía a empresas “asociarse” para poder exigir energía de una central. Nada tienen que ver con la generación en sitio que está bien vista por el gobierno.

 Ver la nota del periódico reforma aquí 

Autoabasto - Generación de energía. Abasto aislado ¿Una oportunidad?

Generación de energía eléctrica en sitio, abasto aislado

La Ley de la Industria Eléctrica (LIE) dio origen a la actividad denominada Abasto Aislado. Sin embargo, durante los primeros años de la aplicación de la LIE, surgieron discrepancias entre los diversos ordenamientos legales que resultaban aplicables a esta modalidad, por lo que surgió la necesidad de establecer el alcance del concepto de necesidades propias señalado en el artículo 22 de la LIE, así como la necesidad de describir los aspectos generales aplicables a la actividad del Abasto Aislado. Dicho en otras palabras, se requirió interpretar administrativamente la LIE ya que se estaba trabajando sobre la base de un marco regulatorio incierto y con falta de claridad en las reglas de participación, dando origen a la diversificación de criterios en la ejecución de esta modalidad en los procesos de interconexión y participación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

Disposiciones aplicables al Abasto Aislado.

En términos generales, resultan aplicables a la generación de energía por  Abasto Aislado 

(i) la LIE

 (ii) el Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica (Reglamento LIE)

(iii) El Acuerdo de la Comisión Reguladora de Energía por el que se emite el criterio de interpretación del concepto “necesidades propias”, establecido en el artículo 22 de la LIE, y por el que se describen los aspectos generales aplicables a la actividad de Abasto Aislado (Acuerdo).

 Así las cosas, los anteriores ordenamientos legales abren la plausible posibilidad de generar energía eléctrica en Abasto Aislado con el fin de satisfacer necesidades propias.

Qué se entiende por Abasto Aislado y por Generación Local.

– El Abasto Aislado es entendido como (i) la generación; (ii) importación; o (iii) exportación de energía eléctrica para la satisfacción de necesidades propias, sin que ello conlleve transmitir el fluido por las Redes Nacionales de Transmisión (RNT), ni las Redes Generales de Distribución (RGD), siendo 

a) El titular del permiso de generación ( la persona física o moral que consuma la energía eléctrica;

b) Una de las personas que conforman el grupo de interés económico

 c) El generador, cuando éste pertenezca al mismo grupo de interés económico.

 A pesar de lo anterior, las instalaciones podrían o no estar interconectadas o conectadas de forma permanente o temporal a la RNT y la RGD para la venta de excedentes o compra de faltantes, de energía eléctrica y productos asociados a través del punto de interconexión o conexión.

Por otro lado, se entiende por Generación Local “la generación o importación de energía eléctrica para la satisfacción del consumo de uno o varios Usuarios Finales que pertenezcan o no al mismo Grupo de Interés Económico o para la exportación, sin transmitir dicha energía por la RNT o por la RGD

Qué se entiende por el concepto de “necesidades propias”.

 El Acuerdo aclara el entendimiento del concepto de necesidades propias como aquella generación eléctrica consumida por los CC de una misma persona física o moral; o bien, de un conjunto de estas que pertenezcan a un mismo Grupo de Interés Económico.

El MEM, el Abasto Aislado y la Generación Local.

El Abasto Aislado o Generación Local con interconexión al SEN podrán presentar Transacciones Bilaterales Financieras al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) a través del Participante de Mercado correspondiente.

 La Generación Local no constituye una nueva modalidad en la titularidad de permisos para generar electricidad, o en la titularidad de un contrato de Participante del Mercado que representa en el MEM a CE.

Abasto Aislado y Generación Local con interconexión al SEN

Las siguientes reglas fueron aclaradas en el Acuerdo cuando la red particular opere con interconexión o conexión al SEN: 

(i) En cuanto a la Generación Local, la energía eléctrica que se entregue de la CE a los CC se podrá adquirir cuando sean Usuarios Calificados Participantes del Mercado o, mediante la representación de un Suministrador de Servicios Calificados; (ii) los cargos y abonos fuera del MEM, incluyendo las tarifas de transmisión y distribución, se cobrarán o abonarán sobre la base en las inyecciones y retiros en el punto de interconexión; (iii) cuando en el Abasto Aislado o Generación las CE que se incluyan en un permiso de generación cuenten con la posibilidad de limitar la inyección de energía eléctrica, requerirán la representación por un Participante del Mercado.

Beneficios del Abasto Aislado o Generación Local.

– Sin lugar a dudas que la modalidad de Abasto Aislado y de Generación Local que la LIE implementó desde su promulgación en el año de 2014, reporta beneficios importantes a los integrantes de la industria eléctrica ya que proporciona a los Usuarios Finales la diversificación de su matriz energética, lo cual representa beneficios económicos a saber: 

(i) Por lo general un consumo de energía a menor costo

(ii) Venta de excedentes de electricidad hacia el MEM

(iii) Si la generación es limpia en términos de ley, la obtención de Certificados de Energía Limpia (CEL)

(iv) La posibilidad de recibir una contraprestación por los servicios conexos que las CE brinden al SEN

(v) Evitar la tramitología de la obtención del contrato de interconexión ante el CENACE cuando no se tienen excedente o interés se vender electricidad y servicios conexos; (vi) simplificar los trámites y garantías para interconexión de CE entre otros.

Aciertos de la nueva regulación eléctrica

El Abasto Aislado y la Generación Distribuida son dos de los grandes éxitos que la nueva regulación eléctrica pone y proporciona al alcance de los integrantes de la industria eléctrica.

En materia de Abasto Aislado, se han otorgado más de 42 permisos bajo esta modalidad y la iniciativa privada pretende solicitar esta modalidad ante la dilación en los trámites de conexión e interconexión ante el CENACE.

Pretender limitar el Abasto Aislado so-pretexto de una supuesta simulación, e inclusive otorgar la facultad a la Secretaría de Energía para que esta sea la que otorgue este tipo de modalidad de permiso de generación después de oír a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), sería (i) desvirtuar la reforma eléctrica; (ii) cancelar las facultades de la CRE como regulador; y (iii) eliminar una herramienta de generación eléctrica útil, eficaz, posiblemente más barata y ágil que nuestro derecho ha abierto para todos los agentes económicos con necesidades de

(a) generación propia más eficiente y con mejor calidad (b) incrementar su demanda eléctrica, allegándose del fluido por sí mismo como se lleva a cabo a nivel mundial.

El pretender que un permisionario en la modalidad de Abasto Aislado no pueda vender sus excedentes en el MEM se presenta como un paso atrás en los más de 5 años de trabajo para permitir a los particulares que participen en el mercado spot eléctrico.

La experiencia obtenida desde la reforma a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en el año 1992 demuestra que el obligar a los Generadores particulares a poner a disposición de la CFE sus excedentes de producción de energía eléctrica, no detona la inversión y el desarrollo en el sector eléctrico quede estancado

 

Fte. Energía a debate autor Alejandro López Velarde  ir a nota original

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Caso abasto aislado sin interconexión a CFE 

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